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索引号 hnyx-0001/2022-03622 发文机关 发布时间 2022-05-13
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攸县人民政府办公室 关于印发《攸县城乡建设管理领域安全风险集中排查整治工作方案》的通知

攸县政府门户网站:www.elorigendelascosas.com 更新时间:2022-05-13 访问量: [打印] [关闭] 字体大小:

攸政办发〔20225

 

攸县人民政府办公室

关于印发《攸县城乡建设管理领域安全风险集中排查整治工作方案》的通知

 

各乡镇人民政府、街道办事处,各有关单位:

    《攸县城乡建设管理领域安全风险集中排查整治工作方案》已经县人民政府同意,现印发给你们,请认真遵照执行。

 

 

 

攸县人民政府办公室

                               2022511


攸县城乡建设管理领域安全风险集中排查整治工作方案

 

    为认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府、市委、市政府关于自建房安全专项整治工作的决策部署,深刻汲取长沙“4·29”特别重大居民自建房倒塌事故教训,切实保障人民群众生命财产安全,依据有关法律法规,举一反三,坚决防止城乡建设管理领域同类事故发生,制定本方案。

一、工作目标

    通过开展全县城乡建设管理重点领域安全风险集中排查整治工作,压实属地责任和部门责任,强化企业安全生产主体责任,及时发现领域内各重点行业突出安全风险隐患,并进行分类汇总处置和整改。重点查处既有房屋、在建工程、供气供水、矿产资源、地质灾害、市政设施等领城的安全生产违法违规行为,消除安全隐患,以最坚决的态度和最严格的措施确保城乡建设管理领域长治久安,确保群众生命财产安全,确保社会大局稳定。

二、主要任务

(一)既有房屋。重点对县城区及周边、建制镇镇区、集镇范围内经营性自建房,特别是将原有建筑物改为宾馆、民宿、饭店、电影院、养老院、教育机构等人员聚集场所的房屋;违法加层加高、拆改承重结构、改变使用用途、违法装饰装修和改扩建房屋;对建筑年代较长、建设标准较低(非框架结构)、质量差、失修失养严重、地基不均匀沉降、主体承重结构损坏严重和超负荷使用的经营性自建房,存在隐患影响使用安全的房屋进行安全隐患全面排查整治。督促物业企业规范物业承接工作,配合消防救援等部门推进住宅小区消防通道标识化管理、电动自行车集中管理以及高层建筑消防安全综合整治,建立物业管理区域安全台账,落实好物业管理区域常态化安全管理,逐步健全既有房屋安全管理闭环机制。

(二)在建工程。重点对在建建筑和市政工程深基坑、高支模、高切坡、脚手架、起重机械吊装及安装拆卸工程、地下暗挖工程、临时用电等危险性较大的分部分项工程,以及地下管网等施工中事故易发环节的安全生产隐患进行排查整治;做好全县在建装饰装修工程安全隐患排查整治工作。按照住建部《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准(2022版)》和相关文件要求,认真组织排查、整治、消除重大事故隐患。

(三)供气供水。重点对燃气门站、储配站、加气站、充装站、调压站、储气罐、管网等燃气设施安全生产运行与管理情况加强巡检和排查,严肃查处燃气企业非法经营、非法储存、违规倒装和充装、违规使用燃气等行为,全面排查燃气管线管网违章占压、穿越密闭空间、小区隔潮层、人口密集区(城市综合体、菜市场、学校等)燃气泄漏报警器安装使用等情况,及时整改和消除燃气安全隐患。开展供水原水管道、供水管线、加压泵站、市政消防栓等供水设施安全隐患排查整治,消除漏水、爆管事故及市政消防栓损坏、无水、漏水、欠压等安全隐患,保障供水安全。

(四)矿产资源重点排查煤矿关闭对象按六条标准关闭到位、技改矿井按设计组织施工、恢复整改矿井按批准方案进行作业、废弃矿井整治关闭到位情况,严厉查处煤矿及非煤矿山盗挖盗采、无证开采、以采代探、超深越界开采、不按设计开采、采空区重大安全隐患不按要求治理等违法违规和构成重大安全隐患的行为。

(五)地质灾害。重点排查地质灾害隐患点和防灾工作的薄弱环节,全面梳理和研究解决存在的问题,完善应急救援机制,坚决杜绝群死群伤的责任事故发生。对地灾隐患点切坡建房进行回头看,科学开展风险评估,制定和落实整治与防范处置措施,及时化解和有效控制隐患风险。

(六)市政设施。重点开展城市道路桥梁、地下通道及桥下空间、雨水设施、城市易涝点、户外广告招牌和违法构筑物的排查,及时更换丢失、破损的窨井盖,加强排水防涝应急准备及易发生积水内涝点的隐患整治,加强城市桥梁安全监测维护,整治各类户外广告和招牌设施安全隐患。加强环境卫生行业有限空间作业、户外作业安全管理,加强环境卫生行业安全教育和安全防护,并做好应急救援各项准备。

    三、职责分工

(一)县住建局:负责组织对全县既有房屋、在建工程、供气供水等领域的排查整治工作;负责对房屋结构安全核查提供技术指导;负责对住建领域进行安全隐患排查整治过程中发现的违法违规行为进行调查,并将有关案件线索按规定移交城管部门处罚。

(二)县自然资源局:负责组织对全县矿产资源、地质灾害安全隐患风险排查整治;负责对各乡镇(街道)存在问题的房屋用地、规划等审批情况进行指导核实,并依职权对违法行为开展执法。

     (三)县城管局:负责组织城区道路桥梁及附属设施、户外广告安全隐患排查整治及执法工作;负责住建部门移送的城区在建房屋建筑和市政基础设施工程、在建装饰装修工程等住建领域违法违规建设行为的依法查处工作。

(四)各乡镇人民政府(街道办事处):按照属地管理原则,负责本行政区域内既有房屋、地质灾害、矿产资源等安全隐患排查和整治工作,积极协同相关职能部门做好城市燃气、在建工程、市政设施的安全隐患排查和整治工作。

四、工作步骤

(一)动员部署(2022510日至2022520日)。组织开展宣传部署工作,深入学习领会习近平总书记关于安全生产重要指示精神、国务院及省市县有关安全专项整治行动文件精神,统一思想认识、提高政治站位,增强开展安全隐患排查整治的紧迫感、责任感,制定细化本部门、本单位的实施方案。

(二)排查整治(2022520日至2022831日)。各乡镇(街道)、县直各单位对既有房屋、在建工程、城镇燃气、矿产资源、地质灾害、市政设施和违法构筑物等重点行业领域开展全面排查,分门别类建立安全隐患和违法违规问题台账,采取边排查边整改的方式进行,严格落实重大安全隐患一单四制,及时整改销号安全隐患。短期内无法消除的安全隐患,应采取有效的防范和避险措施。

(三)巩固提高(202291日至20221231日)。各单位组织对已完成整改的安全隐患和问题进行回头看,防止安全隐患和问题死灰复燃。要整章建制,严格按照三管三必须的原则,进一步落实属地管理、行业管理等主体责任,消除安全监管盲区和漏洞,建立健全安全管理长效机制。

    五、工作要求

(一)加强组织领导。城乡建设管理领域安全隐患排查整治工作是涉及群众生命财产安全的大事。各乡镇(街道)、各部门单位要充分认清工作的重要性、紧迫性、艰巨性,增强大局意识、责任意识,切实加强领导、健全机制,制定计划方案、明确任务责任。县政府建立由分管副县长负责的城乡建设管理领域安全隐患排查整治工作协调机制,各乡镇(街道)政府(办事处)、各行业主管部门也要建立由主要负责人牵头、分管负责人具体负责的协调机制,有效推进整治行动。

(二)认真整治隐患。各乡镇(街道)、各有关部门要针对排查出的各类安全隐患,逐一建档造册,对安全隐患整改整治逐项列出责任单位、整改措施、整改时限等,确保责任清晰、措施落地、闭环管理,必须严格做到有患必查、有患必治,整改到位方可销号,确保城乡建设管理领域不发生重大安全事故。

(三)加大执法力度。各乡镇(街道)、各有关部门要各司其职、依法履职、履职尽职,聚焦各类安全隐患,做到信息共享、综合协调、执法联动,按照隐患即事故的原则采取断然措施依法处置各类违法违规行为,坚决将各类安全事故防范于未然。

(四)严格督导检查。县政府及相关部门将组织有关人员到各乡镇(街道)开展督促检查,推动工作落实和问题整改。县政府督查室、县安委办将负责监督集中整治工作中各单位和责任人员的履职情况,对履职不力的责任单位及公职人员,将根据有关规定提出问责建议,严肃追责问责。


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